作為中科院沈陽分院院長，在開展院地合作中，包信和院士對科技經濟“兩張皮”現象體會頗深，對科技振興東北老工業基地尤為關切。他分析說，近些年來，國家對東北地區科技投入不夠，對東北的科技發展重視程度也不夠，表現在兩方面：

一是近年來國家投資的大科研計劃、大科學裝置布局上，都沒有出山海關，東北一個都沒有；中科院新建的一批研究所，也都沒有落戶東北。目前東北地區的科研基本上還依靠國家在“一五”和“二五”時期建立的研究所和大學在做，改革開放以來，由于國家投入不夠，這些機構也沒有得到應有加強。近日，遼寧省陳政高省長也憂心東北還沒有一所真正意義上的一流大學。包信和代表認為，未來科技發展，特別是基礎科學的發展某種意義上要依靠大科學工程和大科學裝置，很多高技術的產品的研制也離不開大科學裝置，這種缺失對東北地區創新發展來說就顯得比較被動。

二是東北地區整體上來說，由于老工業基地長期以來的困難和經濟轉型期財力問題，政府和企業對科研投入、對發展高新技術的積極性不高，承接成果轉化的能力差，因此，科研成果在東北的轉化就顯得非常困難。這位科學家深有感觸地說，在南方發達地方，政府和企業都是主動出擊，認準了一項科技成果，有時甚至還不是很成熟，就千方百計挖過來，讓你來做，有些地區已經從簡單的引進項目轉變為引進團隊；而在東北則不然，往往地方政府很重視成果的轉化，但很少有企業主動來研究所找科研人員要項目，而且往往還希望項目要做一個成一個，科研人員不僅要實施“交鑰匙”工程，最好還要幫把市場包裝好。由于這種觀念上的差異，必然導致科技投入上的差異，最終也必然反映在科技對經濟發展驅動上的差異。

那么針對這種現狀，如何破解？包信和代表認為，國家在科技投入上應該考慮東北地區的現實情況，加強對東北地區的重視，在投資結構上要區別對待。而最主要的是，東北的研究人員要有創新精神，一方面要積極爭取國家大的工程，為國家的發展做貢獻，另一方面也要結合區域特點，充分了解區域經濟發展的需求，真正把科研做到點子上。他介紹說，中科院沈陽分院是國家技術轉移中心的依托單位，近年來他們針對東北地區科技和經濟發展的特點，在科技與經濟結合上進行了一系列有益探索，發揮中科院駐沈科研單位高技術、應用型的優勢，在遼寧經濟相對發達、院地合作基礎較好的沈陽、鞍山、丹東、營口和阜新等城市，建立中科院沈陽國家技術轉移中心分中心，以分中心為院地合作工作平臺，向地方選派科技管理副職，向企業輸送科技特派員，收到明顯效果，共搜集企業技術需求1000多項，篩選重點項目對接近100余項。