墾利縣是山東省重點建設的農牧漁業基地之一，被山東省委、省政府列為“黃河三角洲開發”建設跨世紀工程主戰場。2008年3月，中科院山東中心與墾利縣政府簽訂了共建“黃河三角洲生態高效經濟區墾利示范基地”協議。2008年下半年，中科院山東中心多次組織有關專家到實地考察，確立了《黃河三角洲高效生態經濟區墾利示范基地耐鹽堿特色農業示范園建設初步方案》，并已種植了十幾個耐鹽堿的植物。2009年3月由中科院山東中心邀請周堅強副局長首次到墾利考察和調研，初步就耐鹽堿燕麥的種植達成了合作共識。山東中心協助墾利縣試種加拿大耐鹽堿燕麥品種，獲得了良好的結果，堅定了雙方進一步加強合作的信心。

　  17日上午在墾利召開了“中加科技合作墾利耐鹽堿燕麥項目推進會議”。會上，山東中心副主任趙家緒、東營三明林業公司代表、周堅強副局長、黃曉東副教授分別就耐鹽堿特色農業示范園建設、燕麥試種情況、中加農業合作與燕麥產業、采油區植被恢復等內容做了精彩的報告。王曉斌副廳長、東營市政府副秘書長柴德民、墾利縣委書記田治穎在講話中對墾利耐鹽堿燕麥種植合作項目給予了充分的肯定，表示要進一步深入推動中加農業合作，以燕麥種植為突破口，建設世界一流的農業產業基地，提升層次全面推進重點突破，發展高效生態循環經濟。

　  7月17日下午，周堅強副局長一行在王曉斌副廳長、趙家緒副主任和市縣有關領導的陪同下，考察了東營三明林業公司墾利耐鹽堿科技示范園和萬德福集團。并就燕麥秸稈飼料開發及燕麥深加工、奶牛品種繁育以及中加合作肉牛奶牛品種改良與企業負責人進行了交流，為進一步推動中加在畜牧領域的合作奠定了良好的基礎。

　  7月18日下午，周堅強副局長一行與墾利縣有關領導就中加合作耐鹽堿燕麥種植開發項目召開了座談會。雙方一致認為：利用鹽堿地資源建設黃河三角洲高效生態農業示范基地符合黃河三角洲開發建設的總體規劃，符合加拿大對外開展國際合作的政策，雙發應本著“合作開發、互利共贏”的原則，加快示范基地建設及推進合作項目的落實和實施。

　  省科技廳國際合作處、東營市科技局、農業局、畜牧局，墾利縣委、縣政府以及縣有關部門的領導和相關企業負責人參加了有關活動。