沈陽分院于2010年7月15－16日在沈陽棋盤山國際會議中心召開了分院系統紀監審工作交流研討會。沈陽分院所屬7個研究所、兩個轉制公司的紀委書記、副書記、紀監審工作人員等共30余人參加了會議。中紀委駐院紀檢組組長、院黨組成員李志剛、駐院紀檢組副組長、院監審局局長李定等一行四人專程到會指導。沈陽分院黨組書記、副院長馬思、副院長、紀檢組長韓恩厚參加了會議。

　　韓恩厚同志主持會議并首先傳達了中科院夏季紀檢組長會議精神，傳達了李志剛書記、李定局長在會議上的講話和院對研究所黨風廉政建設考核評價辦法。

　　與會各單位進行了大會工作交流，介紹了本單位2010年上半年紀監審工作進展和重點工作成效：大連化物所重點介紹了開展黨風廉政建設主題教育的作法；金屬所重點介紹了開展科研誠信和學風道德建設的作法；沈陽應用生態所重點介紹了加強內部審計工作的作法；沈陽自動化所重點介紹了作好上訪工作的作法；海洋所重點介紹了開展工程項目監督工作的作法；沈陽計算公司重點介紹了企業職務消費工作的作法；沈陽分院重點介紹了開展機關崗位反腐控制點的作法等。

　　會上，沈陽分院黨組書記馬思詳細介紹了“四項監督制度”的具體內容。他指出，干部選拔任用工作“四項監督制度”是進一步匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度的重要舉措。他要求各研究所黨委，要進一步貫徹落實“四項監督制度”，進一步規范干部選拔任用行為，高標準做好干部選拔任用工作。要認真學習四項監督制度,做一個清正廉潔的黨員干部。

　　院監審局李定局長在會上著重介紹了院紀監審工作規劃：1、以考核評價為抓手，注意共性與個性相結合，促進紀監審工作。2、要抓好兩個平臺的建設，一是內審改革，要深化經濟責任審計，探索績效審計和管理審計；二是巡視工作，要進一步完善巡視方案，充實巡視隊伍。3、關注三個重點：一是課題經費管理。要制定有針對性的管理細則，提出懲防的思路和舉措。二是針對科研人員辦企業，要摸清企業的類型、性質和特點；三是對嚴重學術不端行為，要從類型、根源上制定監管的措施。4、做好四項工作：一是落實干部四項監督制度，做好廉政評價工作；二是規范黨紀政紀處分，做好處罰工作；三是對報送的信訪案件情況，要建立數據庫，恢復專報制度；四是做好信息交流平臺工作。

　　李志剛同志在會上做了重要講話。首先，他充分肯定會議取得的成果和沈陽分院系統各單位在紀監審工作中取得的成績和各單位非常有特色的工作方式與方法。第二，介紹了我院的中心工作、大局和發展思路，“創新2020”的提出過程與院里的總體思路。著重指出：分院各單位要加強區域性創新集群建設，集成科學院的力量，發揮區域作用，瞄準區域的重大需求，跨學科、跨所解決重大問題。紀監審工作一定要了解院里的大局，結合院里的中心工作開展。第三，指出我院紀監審工作的思路。紀監審工作，它不是行政管理工作，它有自己的業務特點。中科院要建立符合院創新規律、有中科院特色的、不同于地方紀監審的工作體系。主要體現三個方面：一是中科院紀監審的工作重點、對象、方式與地方都不同。地方更多的是如何辦案，我們則是如何為知識創新保駕護航。二是建立院、分院、研究所三級職責明確、協調高效的組織體系。研究所是基本力量是做好全院工作的基礎和根本。分院是紀監審工作的中堅力量。分院要有效的組織所在地區紀監審工作，要對區域工作統籌規劃、部署、指導、組織和監督。因此，分院的職能應該包括三部分：班子建設、院地合作、監督。三是紀監審工作要有機結合。紀委不單獨出辦法。紀監審放在一起出辦法。各單位要把隊伍配齊。沒條件的不一定要單獨設立紀監審處，但工作和崗位一定要明確，紀委副書記要落實正處長，要有專職人員從事紀監審工作。

　　李志剛同志對下一步的工作也提出要求：一、抓規劃，抓改革。中科院的紀監審工作要有長期的規劃，要用改革創新的思路抓規劃，通過規劃長周期來思考紀監審工作，要抓好內部審計和巡視工作，這兩個平臺是院黨組掌握全院黨風廉政建設的基礎，我們要用創新的思維促進這兩方面的改革，抓好績效和管理審計，摸清研究所的發展態勢。要從目前的審計主要看是否有問題，將來向管理審計上過渡。二、抓懲治，抓預防。要懲防并舉，要有針對性地開展工作，懲是最好的防，嚴肅懲處可以避免和減少問題的發生。無論懲與防，都必須先了解。沈陽分院的機關崗位反腐控制點就是很好的防的例子，這要推向研究所，把工作進一步做實。三、抓好制度建設、隊伍建設和條件建設。紀監審工作要有相關的辦法出臺，要有手冊性的文本。各單位一定要有專職人員從事紀監審工作。紀監審要力爭與ARP聯系起來，形成數據庫?，F代審計要學會充分利用ARP電子審計。要建立全院的信息溝通平臺，把紀監審工作做得扎扎實實，四是要推進考核評價，樹立正確的政績觀、價值觀，要有正確的紀監審評價方式和原則，要嚴格紀監審干部的修養，目的是要保證院健康、持續、穩定的發展。最后希望大家恪盡職守，共同努力，把中科院的紀監審工作做得更好。

　　韓恩厚副院長作了會議總結，他說：紀監審干部一要樹立正確的政績觀。有了良好的政績觀才能依法準確的辦案。二要有高度的責任感和使命感。紀監審工作要緊密結合國家宏觀科技戰略發展規劃，為創新“2020”保駕護航。三是對沒有落實專職紀監審人員的單位要盡快落實；要對照院評價標準完善規章制度，完善紀監審的工作；要加強對課題組長的培訓工作，加強廉潔自律和學科道德建設。新建研究所和轉制公司要建立健全紀監審組織體系和人員隊伍，新建所要積極營造良好的風氣；轉制公司要形成既有社會公司又有科學院文化體系、同時體現高科技公司的紀監審工作特色。各單位要認真領會組局領導的指示精神，使紀監審工作更上一個臺階。

　　與會人員圍繞紀監審工作面臨的形勢、任務、工作難點重點、紀監審隊伍建設等問題進行了座談討論。大家一致認為：這次會議進一步明確了紀監審工作的方向和重點，增強了做好工作的信心，決心把本單位紀監審工作提升到一個新的水平。

研討會會場

李志剛書記講話

李定局長講話

韓恩厚傳達院夏季紀檢組長會議精神

會議工作交流